建设集团电子公文交换系统是为了满足集团转企改制后市企业化经营和精细化管理的需要，保证集团高效率的市场化运营，提高公文时效性和办事执行力，提升集团现代化企业形象。项目经过充分的可行性调研和论证分析后，经集团领导批准立项建设。
集团当前的公文办理仍沿袭传统的手段和方式，各类文件都以书面打印的方式制作，由专人专车在各单位和部门之间实现传递、登记、签阅、批复、回收、归档等项事务，存在着费用高（经测算，全集团每年用于公文制作传输的直接和间接费用不低于20万元）、速度慢、效率低、安全和保密性差等问题，严重影响了公文的时效性，使文件执行和落实都大打折扣。
电子公文交换系统是跨部门、跨组织、跨地域的信息化公文交换平台。建设电子公文交换系统，可实现公文的制作、盖章、分发、接收、阅读、打印、归档等功能，使公文处理传输标准统一、格式规范，实现了公文处理无纸化、自动化，保证了文件传输的高效性、安全性和保密性。
电子公文交换平台同时也是综合信息交换平台，集团总部各部室、各成员单位的所有电子类信息如通知请示、数据报表、电子文档等均可在此平台上实现交换，是集团建设信息化综合服务平台的基础，也是集团信息化应用的基础，该系统建成使用后，将在很大程度上提高集团的办事执行力和工作效率，同时为集团现代化管理提供服务支持。
目前项目已完成公开招标，正在进行实施前的准备工作。该项目建设涉及集团总部11个部室及所属18家成员单位，预计2009年7月底前可完成项目整体验收。